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网络整理 2020-02-15 15:06

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银川市城镇新村配套幼儿园专项整治工作方案

治理范围:

治理范围为全市城镇新村根据同期住房城乡建设部公布的《城市居住区规划设计规范》或《城市居住区规划设计标准》(GB50180)要求配套建设的幼儿园。已规划建设的城镇新村内由开发单位、个人自行建设的非配套幼儿园,政府机关跟国有企事业单位已举行的配套幼儿园,以及农民集体组织建设的配套幼儿园,不在本次收回整治范围之内。

工作任务及分工

(一)城镇新村严苛依标规划幼儿园

严格遵守《中华人民共和国城乡规划法》和《城市居住区规划设计标准》(GB50180),老城区(棚户区)改造、新城开发跟城镇新村建设、易地扶贫迁建应将配套建设幼儿园划入公共管理跟公共服务设施建设规划,并根据相关标准跟规范给予建设。

对已完工的城镇新村未规划配套幼儿园跟原规划配套幼儿园不能满足实际须要的,各县(市)区政府要依标通过补建、改建、就近改建、置换、购置等形式给予解决。

对历史产生的一定区域内零散住宅小区幼儿园过剩问题,各县(市)区人民政府要统筹考虑在合适的地点规划改建规模适当、功能完备的幼儿园,确保提供普惠学位,各县(市)区教育行政部门负责提出已完工城镇新村需配套幼儿园的学位及建设规模需求。

自然资源部委按相关规定划拨建设用地。发展变革部委对还要补建、改建、新建的项目及时立项。审批管理部委负责代办审批、核准或备案手续。各县(市)区政府按照实际状况研究牵涉城镇新村配套幼儿园添置或依法补偿方案。银川市可按照各省(市)区实际及工作进展状况予以适当支持。

正在建设的城镇新村,其建设规模达到规定配建标准但未规划幼儿园的,各县(市)区人民政府要推行责任倒查模式,查明问题成因,制定补救举措,从规划、土地、 建设等方面着手,明确责任主体,责令责令整改,在整改到位之前,不得代办城镇新村建设项目综合初验。已规划批复但未完工建设的城镇新村,没有规划配套幼儿园或规划不足的,自然资源部委要根据《城市居住区规划设计标准》(GB50180) 重新初审配套幼儿园建设规划,在整改到位之前, 不得完工建设。

(二)严格依标依规配建幼儿园

配套幼儿园应与城镇新村同步依标依规进行建设,分期建设的住宅小区,配套幼儿园必须与首期项目同步规划、建设、同步初验并满足使用条件。

对有幼儿园完整配建规划但未按要求复工建设或则未列为首期建设项目的,审批部委、县(市)区政府要约谈开发建设单位,责成其责令按标准完成配套幼儿园建设;对缩减低建的,责成其通过改扩建、补建等方法给予解决;对在幼儿园建设用地上进行其他项目建设的,依法依规给予处置。

对未依照《幼儿园建设标准》建设,竣工初验不合格的,在整改到位前,住建、审批部委不予代办房地产开发项目开工初验备案跟综合初验。对遵守规划要求跟建设条件、且不按量整改的开发建设单位,自然资源部委根据相关法律法规进行整治并抄送住建部委,由工信部守门员其计入不良信用记录,综合执法监督部委根据相关法律法规进行整治。

(三)确保配套幼儿园如期移送

严格执行《中共银川市委银川市人民政府关于推进社区服务工作的意见》(银党发[2010]46号)28条有关“土地挂牌出让时要把社区居委会服务设施、中小学、幼儿园跟未成年人室内活动场地作为后置条件。市国土、规划、建设、住房保障等部委要监督房地产开发企业按规定标准建设好,无偿移送区、县(市)区政府”的规定。

已完工的配套幼儿园应依照规定及时移送当地教育行政部门。建设用地以划拨模式(不含企业自行投资建设的)取得的配套幼儿园,原则上均应如期移送。建设用地以出让模式或由企业投资(以划拨形式取得用地)取得的配套幼儿园,市辖三县的全部收回。两区一区以《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发[2010]41号)(简称《若干意见》)文件公布之日即2010年11月21日为节点,发布之前完工的配套幼儿园由两州一市政府依据状况确定是否收回,如确定不收回的幼儿园,要通过施行市民用水用电用气售价、提供财政补贴等方法减少办园费用,到2020年基本实现普惠办苑;发布以后规划完工的配套幼儿园,应按期收回。开发建设单位违法转租、出售办成高计费公办幼儿园的,各县(市)区人民政府致函开发建设单位责令收回并移送教育行政部门;已挪作他用的,采取有效举措给予收回。